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中國(guó)對(duì)外投資首設(shè)負(fù)面清單模式

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中國(guó)對(duì)外投資首設(shè)負(fù)面清單模式

2018-07-26

商務(wù)部9日在第十八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“投洽會(huì)”)上正式公布,中國(guó)將于10月6日起施行《境外投資管理辦法》修訂版,此次修訂版除將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)外,還將初次實(shí)行對(duì)外投資清單模式。


  據(jù)悉,2013年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高,連續(xù)兩年位列三大對(duì)外投資國(guó)。這也是我國(guó)對(duì)外直接投資初次突破千億美元。


  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,“走出去”是必然選擇,成為投資國(guó)也是大勢(shì)所趨,清單管理模式的建立更是放開了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的限制;但另一方面,作為企業(yè)來(lái)說,對(duì)外投資面廣也意味著將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。


  新高


  去年對(duì)外投資流量創(chuàng)紀(jì)錄


  商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、外匯管理局在“投洽會(huì)”期間聯(lián)合發(fā)布的《2013年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,投資流量初次突破千億美元大關(guān)。2013年,在外國(guó)直接投資流出流量較上年增長(zhǎng)1.4%的背景下,中國(guó)對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高,同比增長(zhǎng)22.8%,較2013年上漲5.2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩年位列三大對(duì)外投資國(guó)。


  報(bào)告指出,2013年,工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易疲軟,金融市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)小幅回落。但中國(guó)對(duì)外直接投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì),自2003年中國(guó)發(fā)布年度數(shù)據(jù)以來(lái),中國(guó)對(duì)外直接投資流量已連續(xù)11年增長(zhǎng),2002至2013年年均增速高達(dá)39.8%。


  而對(duì)外投資方面,活躍的仍屬并購(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)企業(yè)共實(shí)施對(duì)外投資并購(gòu)項(xiàng)目424起,涉及70個(gè)地區(qū),實(shí)際交易總額達(dá)529億,其中直接投資337.9億美元,占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外直接投資總額的31.3%。并購(gòu)行業(yè)則涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸?shù)?6行業(yè)大類。


  雖然我國(guó)對(duì)外投資增速迅猛,但從投資存量來(lái)看,與發(fā)達(dá)國(guó)仍有較大差距。報(bào)告指出,2013年末,中國(guó)對(duì)外直接投資存量6604億美元,位列第11位,但其存量規(guī)模僅為同期美的10.4%,英國(guó)的35%,德國(guó)的38.6%,法國(guó)的40.3%,日本的66.5%。


  對(duì)此,商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)方蔚表示,雖然中國(guó)對(duì)外投資發(fā)展較快,但由于起步晚,較發(fā)達(dá)國(guó)差距仍然較大。


  中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任繆榮也指出,除存量規(guī)模外,跨國(guó)公司仍然主要體現(xiàn)為“大而不強(qiáng)”,我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資海外資產(chǎn)也有待改善。


  日前,中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,2014中國(guó)100大跨國(guó)公司的入圍門檻只有21億元,而2014世界100大跨國(guó)公司的入圍門檻高達(dá)2101.25億元、100大跨國(guó)公司的入圍門檻也達(dá)到233.11億元。此外,在海外經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面,2014中國(guó)100大跨國(guó)公司的海外資產(chǎn)和海外員工無(wú)論是規(guī)模還是占比都比上年有所上升,然而,海外營(yíng)業(yè)收入的平均占比卻由22.25%降至20.86%,下降了1.39個(gè)百分點(diǎn)。這從側(cè)面反映了中國(guó)100大跨國(guó)公司的部分海外業(yè)務(wù)仍處于投入階段不理想。


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