組織建設中兩人在一起就有了分工，只要分工就容易有信息步驟的不同步，分工、流程建設就是按照最優(yōu)的組織合作模式建立完成，制度設計與建設有效方法的第二個角度：合作流程效率角度，即明確項目任務或者工作在不同時間節(jié)點參與所有成員的角色，通過有效分工、科學管控，實現(xiàn)組織資源有效利用的過程。

　　我們都知道組織在不斷擴大中，任務量不斷增加，組織內耗也隨著分授權的跟不上而有所凸顯，因此組織在運作協(xié)作中，首先建立細化的分層分類的流程和標準，在這個流程、表單的基礎建設好的基礎上，進行制度建設，制度是明晰各個關鍵節(jié)點中各成員的角色與責任以及對特殊事項處理的原則的。

　　從流程建設的角度來說，流程一般分成兩種類型：一種是業(yè)務流程，一種是管理流程，業(yè)務流程主要是約定各個環(huán)節(jié)如何相互配合共同完成目標與任務的過程。

　　所謂管理流程，指在有效管控過程中，如何有效高效準確決策，并防范風險出現(xiàn)的各種規(guī)定和手段及注意事項。一般我們常說的管理制度主要指后者。

　　這里有一個導向、三個基本原理分別對應其，大家可以結合使用和借鑒。

　　所謂“導向”主要指解決問題、防范問題為導向的視角來寫制度，需要在制度中描述解決組織管理中各種問題困惑，也是解決問題的優(yōu)秀方法、流程和總結。

　　三個基本原理主要包括：第一個：是明確角色責任的分授權權原理，主要針對業(yè)務流程管理制度的建設中使用，另一個是：例外事項決策的兩種理論方式：一種是泰勒理論，另一種是權謀理論。主要針對例外決策管理中使用。

　　為什么要分清角色與責任？為什么要進行分工與分權管理呢？原因很簡單：因為一個中心指揮，一個腦袋，理解不了組織的全部信息和決策。有很多的情況下，決策需要的重要信息無法傳遞也無法準確傳遞到組織中心(核心)，導致決策失敗，因此為了讓決策更科學，需要形成誰能掌握信息，誰多決策的模式，同時，組織采用分權機制的原因在于，它能讓組織更快地對本地狀況做出相應的反應。同時地方分權能夠提高工作動機。即制度需要明確在不同時間階段或者不同范圍內，誰對相關事項有決策權，誰能說了算，避免出現(xiàn)有了流程，但是所有事情都上級決策，結果上級決策事情太多，最終影響組織效率。

　　從決策的分工分權的方法而言，一般有橫向分權，縱向分權兩種方法，都是分析明確決策的責任在哪里的過程，橫向分權指因為工作性質、工作步驟差異導致相關環(huán)節(jié)相互之間的分工與協(xié)作，最終實現(xiàn)協(xié)作效率提高的過程，比如三權分立或者角色分工都是這樣的類型，在平常高校的教授治校就是這個意思；所謂縱向分權，主要指決策分級管理，不同的決策在不同的層面，某個層面在某方面有調動各種資源及決策的優(yōu)勢。中國古代的分封制就是這樣做的，在周朝、漢朝，都是將某個封地分封給某個郡王，之后這里的所有事物均歸這個封建王來管理。那么總現(xiàn)代的社會發(fā)展角度來說，橫向分權相對多一點。項目管理中也多引入橫向分權。

　　就需要明細各個方面臨時事項的處理原則，平常工作中，很多事情都是事發(fā)突然，原由的流程和規(guī)矩已經不能適應環(huán)境及客戶的新要求了，所以很多企業(yè)總是領導人根據當時情況來酌情判斷，因為有酌情的成分，這樣的決策就屬于權謀理論，還有一種決策方式是將各種決策事項一一明確決策答案，明確其處理的原則和程序，領導人的決策基本在規(guī)矩之內完成，這樣的方式成為“泰勒量化理論”。