一位專家近期提出,現(xiàn)在不少人將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)僅僅理解為增長速度下降幾個(gè)百分點(diǎn),這顯然太過簡單了。對(duì)于不少企業(yè)和行業(yè)來說,則很容易陷入被動(dòng)。

　　這個(gè)提醒值得重視。

　　當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,出現(xiàn)了明顯不同于以往的許多特征,不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的放緩,更表現(xiàn)為增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡,面臨著復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,也意味著改革開放進(jìn)入一個(gè)全新階段。在這樣的重大關(guān)口,如何遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)新趨勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)新變化,積極抓住新機(jī)遇,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中尋找發(fā)展平衡點(diǎn)、選準(zhǔn)改革突破口、牢牢把握主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,尤為重要。

　　一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段規(guī)律的科學(xué)判斷

　　回顧2003年至2007年,我國經(jīng)濟(jì)年均增長11.6%,2008年至2011年年均增長9.6%,2012年至2013年都是7.7%,今年上半年是7.4%,從中可以清楚看到經(jīng)濟(jì)增速在由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的脈絡(luò)。這是短期的調(diào)整,抑或景氣循環(huán)周期的一個(gè)區(qū)間,還是經(jīng)濟(jì)增長階段的根本性轉(zhuǎn)換?一時(shí)間成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注和議論的熱門話題。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律來看,比較好的情況是增長速度大體反映了潛在增長率。影響潛在增長率高低的主要因素是勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率和全要素生產(chǎn)率,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等等。而近幾年我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動(dòng)年齡人口減少,工資成本不斷上升,老年撫養(yǎng)比的提高則使得儲(chǔ)蓄率趨于下降,進(jìn)而帶動(dòng)了投資率下降。潛在增長率下降是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),更何況,經(jīng)過30多年持續(xù)高速增長,我國國民經(jīng)濟(jì)總量和基數(shù)變大,同樣是1個(gè)百分點(diǎn)的增長速度,在2000年意味著900多億元的增量,到2014年就要增加5600多億元。

　　歷史地看,潛在增長率自然回落,經(jīng)濟(jì)從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍走向,具有規(guī)律性和必然性。在各國工業(yè)化進(jìn)程中,一批成功的追趕型經(jīng)濟(jì)體如德國、日本、韓國等,經(jīng)歷了二三十年的高增長后幾乎無一例外地出現(xiàn)了增長速度的回落,平均降幅達(dá)30%左右。這是客觀環(huán)境、客觀條件和客觀規(guī)律使然。不僅如此,當(dāng)前我國更面對(duì)著后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大過渡以及科技革命的多點(diǎn)突破、加快應(yīng)用。世界經(jīng)濟(jì)長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整、新一輪產(chǎn)業(yè)變革融合與我國經(jīng)濟(jì)增長階段性轉(zhuǎn)換相互疊加,在這樣的發(fā)展背景下,如果繼續(xù)追求過快的增長速度,甚至不惜用政策“推高”,不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而且會(huì)加劇已有矛盾、帶來諸多風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。

　　前不久,總書記在河南考察工作時(shí)指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！币孕鲁B(tài)來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度,表明對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻,正在對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

　　新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?意味著相對(duì)穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧;轉(zhuǎn)入新常態(tài),意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。因此,新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn),轉(zhuǎn)向新常態(tài)也不會(huì)只是一年兩年的調(diào)整。認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

　　二、新常態(tài)下的新變化、新趨勢(shì)、新機(jī)遇

　　近期,浙江省的一家紡織企業(yè)決定去外國投資辦廠,不是因?yàn)榧亦l(xiāng)的環(huán)境不好,而是因?yàn)榫C合成本漲得厲害。他們比較了一下,人工成本的確外國比較高,大約是國內(nèi)的3.57倍,但是把資金成本、能源成本、配件成本、清關(guān)成本等七七八八折算下來,國內(nèi)的單位產(chǎn)品成本是243.71美元/噸,在國外是239.23美元/噸,國內(nèi)已經(jīng)略高于國外4.48美元/噸。

　　當(dāng)然,這只是個(gè)案,但國內(nèi)生產(chǎn)成本連年大幅攀升是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)在,不僅一些發(fā)展中比我們更具有低成本優(yōu)勢(shì),連發(fā)達(dá)也在步步緊逼。一家商業(yè)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)在調(diào)查了25個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體后發(fā)現(xiàn),目前中國制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力龍頭地位已經(jīng)受到威脅。

　　“企業(yè)的日子不好過了”。比較起來,1998年至2008年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達(dá)35.6%,甚至2000年曾達(dá)到難以置信的92.0%;而到2013年,這一增速降至12.2%,今年1至5月僅為5.8%。應(yīng)當(dāng)說,過去那種發(fā)展,很大程度上得益于“中國制造”的低成本優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)在形勢(shì)變了。一方面,各項(xiàng)成本上升無法阻擋,企業(yè)只能接受;另一方面,生產(chǎn)過剩導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)利潤空間已經(jīng)大幅減少。2012年3月至今,PPI已出現(xiàn)連續(xù)28個(gè)月負(fù)增長,表明企業(yè)想通過提高產(chǎn)品價(jià)格把成本轉(zhuǎn)移出去幾乎不可能。當(dāng)前國有鋼鐵、有色、化工等行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損,如此繼續(xù)下去,足以把一個(gè)行業(yè)的投入能力和發(fā)展后勁全都消耗掉。前些年,我國經(jīng)濟(jì)總體處于高增長期,而且一波接一波,前期過剩的生產(chǎn)能力會(huì)被隨后的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張所消化掉,但如果后面沒有新的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張了,這個(gè)問題就會(huì)變得很尖銳,企業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨考驗(yàn)。能不能通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),對(duì)很多行業(yè)企業(yè)來說是一場(chǎng)“生死之搏”。

　　“傳統(tǒng)的手段不好用了”。過去,一旦經(jīng)濟(jì)增速慢下來,宏觀調(diào)控常用兩手,一手是寬松貨幣政策,用以擴(kuò)大貸款、刺激投資。現(xiàn)在,我國的存量貨幣規(guī)模相當(dāng)可觀,2013年末廣義貨幣(M2)余額達(dá)110.65萬億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值56.88萬億元,M2與GDP之比為1.95,而國外的這個(gè)數(shù)字是0.65,僅為中國的1/3。M2與GDP的比值越高,說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率越低,相當(dāng)于投入了大量的貨幣,卻產(chǎn)出很少的GDP。這也反映出在現(xiàn)有增長模式和產(chǎn)能過剩的情況下,僅通過貨幣擴(kuò)張不僅不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長速度的相應(yīng)提高,而且持續(xù)擴(kuò)張下去,與流動(dòng)性過剩相互疊加,還會(huì)增大國內(nèi)通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫化的壓力。另一手是積極財(cái)政政策,用以對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的扶持。近幾年,由于經(jīng)濟(jì)增長放緩,財(cái)政收入增長亦隨之放緩,要維持財(cái)政支出,就要增加赤字,政府的債務(wù)規(guī)模又要繼續(xù)上升,積累更大風(fēng)險(xiǎn)。盡管當(dāng)前我國總體債務(wù)負(fù)擔(dān)沒有超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),然而把地方債務(wù)和各種潛在支出方面加起來,規(guī)模則不容小視,所以財(cái)政擴(kuò)張的空間也十分有限。在這種復(fù)雜情況下,繼續(xù)擴(kuò)大赤字和超發(fā)票子,不僅達(dá)不到政策效果,還容易掩蓋結(jié)構(gòu)性矛盾,給未來發(fā)展埋下隱患。所以,加快創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,不斷探索定向調(diào)控、發(fā)力的新做法新經(jīng)驗(yàn),就成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后,企業(yè)怎樣謀求新發(fā)展?國民經(jīng)濟(jì)靠什么實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長?宏觀調(diào)控與體制改革如何跟上經(jīng)濟(jì)變遷?面對(duì)這些迫切需要解決的重大問題,我們首先需要正確認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)下的新變化、新趨勢(shì)。

　　綜合經(jīng)驗(yàn)和我國現(xiàn)實(shí)情況看,在增長階段轉(zhuǎn)換時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是速度“下臺(tái)階”、效益“上臺(tái)階”;新常態(tài)下的明顯特征是增長動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡,突出表現(xiàn)為:一,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)比重明顯下降,服務(wù)業(yè)比重明顯上升,服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?二,需求結(jié)構(gòu)中的投資率明顯下降,消費(fèi)率明顯上升,消費(fèi)成為需求增長的主體;三,收入結(jié)構(gòu)中的企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升;四,動(dòng)力結(jié)構(gòu)中的人力、資源粗放投入明顯下降,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成為決定成敗的“勝負(fù)手”。在這些升升降降之中,先進(jìn)生產(chǎn)力將不斷產(chǎn)生和擴(kuò)張,落后生產(chǎn)力將不斷萎縮和退出,既能涌現(xiàn)一系列新的增長點(diǎn),形成新的增長動(dòng)力,也要使一些行業(yè)傷筋動(dòng)骨、付出代價(jià)。

　　面對(duì)新常態(tài),首要的在于搶抓機(jī)遇。現(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動(dòng)力、消費(fèi)升級(jí)的龐大市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進(jìn),還有遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動(dòng)力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地迸發(fā)出來,關(guān)鍵在于全面深化改革。要用“改革紅利”把即將消失的“人口紅利”、“資源紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”、“創(chuàng)新紅利”,為新常態(tài)下形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　面對(duì)新常態(tài),我們還要全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要始終保持戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略耐心,積極參與經(jīng)濟(jì)治理,加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)與合作,同時(shí)加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,用“開放紅利”穩(wěn)固“紅利”,以互利共贏、多元平衡的開放型經(jīng)濟(jì)體系在激烈的經(jīng)貿(mào)格局變化中爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　面對(duì)新常態(tài),如果我們跟得上時(shí)代步伐,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,就能夠抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新大發(fā)展;如果因循守舊、止步不前,就會(huì)處于被動(dòng)境地和淘汰行列。我們要把對(duì)新趨勢(shì)、新時(shí)代和新機(jī)遇的把握,同本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上謀劃新的發(fā)展。

　　三、開啟提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段

　　中國的改革開放已經(jīng)全面進(jìn)入一個(gè)新的階段。在支撐長期高速增長的人口紅利、土地紅利等日漸式微時(shí),我們的出路仍然是改革不停頓、開放不止步,繼續(xù)向深化改革、擴(kuò)大開放要?jiǎng)恿?以更大的政治勇氣和智慧,創(chuàng)造新時(shí)期的“改革開放紅利”,開啟一個(gè)提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。面對(duì)緊迫的任務(wù),我們要堅(jiān)定目標(biāo),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,找準(zhǔn)改革突破口,讓整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),力求“一子落”,激發(fā)“全盤活”。

　　比如資本市場(chǎng)。資本是流動(dòng)性強(qiáng)的生產(chǎn)要素,是牽動(dòng)發(fā)展全局的一條經(jīng)濟(jì)血脈。一個(gè)健康的資本市場(chǎng)既有利于分散融資過度集中于銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn),也有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足居民投資需求和增加更多財(cái)產(chǎn)性收入。但是,我國資本市場(chǎng)在發(fā)展中仍然存在一些問題,尤其是股票市場(chǎng),近幾年并未與經(jīng)濟(jì)同步增長,持續(xù)低迷和估值較低嚴(yán)重打擊市場(chǎng)信心,所產(chǎn)生的“負(fù)財(cái)富效應(yīng)”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一種“抽血”,對(duì)消費(fèi)和投資也會(huì)形成壓制。對(duì)此,專家們指出,當(dāng)前我國資本市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制沒有市場(chǎng)化,圍繞著資本市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境也沒有市場(chǎng)化,資本市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境更沒有市場(chǎng)化。這不僅嚴(yán)重制約資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和完善公司治理兩大核心功能的有效發(fā)揮,也嚴(yán)重影響市場(chǎng)配置資源的效率。資本市場(chǎng)一頭連著投資、一頭連著消費(fèi),我們要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和保護(hù)廣大公眾投資者利益出發(fā),高度重視和認(rèn)真解決資本市場(chǎng)中的體制性制度性問題,采取切實(shí)改革措施落實(shí)新“國九條”,積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng),健全上市企業(yè)分紅、信息透明等制度,增強(qiáng)股市對(duì)投資者的吸引力,加快釋放資本潛力,使新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長獲得更加充實(shí)的血脈滋養(yǎng)。