2013年12月10日至13日，經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習主席發(fā)表講話。 新華社記者李濤攝

　　核心提示：十八大以來，習主席圍繞經(jīng)濟工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新論斷，為社會主義經(jīng)濟建設的理論與實踐指明了方向。記者專訪了教育部社會科學委員會副主任顧海良，從六方面作了闡述。

　　習主席經(jīng)濟思想的新高度——教育部社會科學委員會副主任顧海良一席談

　　黨的十八大以來，總書記圍繞經(jīng)濟工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新論斷，為社會主義經(jīng)濟建設的理論與實踐指明了方向。

　　黨的十八大以來，總書記圍繞經(jīng)濟工作發(fā)表了一系列重要講話，為社會主義經(jīng)濟建設的理論與實踐指明了方向。為了讓讀者理解總書記有關經(jīng)濟工作的論述，本報記者專訪了教育部社會科學委員會副主任顧海良，他從六方面作了深入闡述。

　　亮點一：從“國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”的問題意識和問題倒逼思維

　　馬克思在1843年開始政治經(jīng)濟學研究時，就強調(diào)“從當前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”的重要性。在當代中國，“從當前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”，根本上就是從社會主義初級階段的事實出發(fā)?？倳浽邳h的十八大之后的政治局集體學習時就強調(diào)，社會主義初級階段是當代中國的國情、實際。立足于社會主義初級階段的國情，從社會主義初級階段這一“國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”，是思考和探究中國經(jīng)濟改革問題的總依據(jù)，是中國經(jīng)濟發(fā)展的根本立足點，也是主席經(jīng)濟思想的現(xiàn)實根基。

　　“從當前的國民經(jīng)濟的事實出發(fā)”，就是從中國經(jīng)濟改革和發(fā)展之“事”求其所“是”，就是從實際的和現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟改革和發(fā)展的問題所在，如總書記所強調(diào)的：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！?/span>

　　直面現(xiàn)實，樹立強烈的問題意識，是解決問題的基礎；以問題倒逼，能進一步增強經(jīng)濟改革外部壓力和內(nèi)在動力、切實推進經(jīng)濟改革進程?？倳洀娬{(diào)，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。從“國民經(jīng)濟的事實”出發(fā)到“問題意識”、再從“問題意識”到“問題倒逼”，既是解決中國現(xiàn)實經(jīng)濟問題的科學方法，是中國經(jīng)濟改革的路徑，也是主席經(jīng)濟思想特色的彰顯。

　　亮點二：“歷史、現(xiàn)實與未來相通”的理論和實踐探究視域

　　總書記多次提到，歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好，就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。

　　歷史是好的教科書。總書記強調(diào)，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。在推進全面深化改革的進程中，總書記就十分重視對黨的十四大以來社會主義市場經(jīng)濟體制改革進程歷史經(jīng)驗的探索。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”?？梢钥闯?，我們對政府和市場關系的認識也在不斷深化。由此得出的重要結(jié)論就是從理論上對政府和市場關系進一步作出定位，這對全面深化改革具有十分重大的作用。對歷史經(jīng)驗的探索，不僅明示了前人探索的印跡，而且還留下了前人探索中的智慧和勇氣；不僅揭示了理解現(xiàn)實的基礎，而且還留下了繼續(xù)探索的臺階；不僅顯現(xiàn)了未來發(fā)展的路徑，而且還留下了接續(xù)前行的經(jīng)驗。正如總書記所強調(diào)的，“在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實工作、走向未來，不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷?！?/span>

　　經(jīng)濟學本質(zhì)上是一門歷史的科學，歷史、現(xiàn)實與未來的結(jié)合是經(jīng)濟學方法的內(nèi)在要求，也是總書記有關經(jīng)濟工作的論述給我們的重要方法論和立場、觀點上的深刻啟迪，是對中國特色社會主義經(jīng)濟學的創(chuàng)新。

　　亮點三：經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟機制作用的總體觀

　　在全面深化改革中，經(jīng)濟體制改革依然有著重要的牽引和帶頭作用?？倳洀娬{(diào)，在全面深化改革中，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協(xié)同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。中國特色社會主義經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展，在根本上就是社會主義經(jīng)濟體制改革和創(chuàng)新的問題；而經(jīng)濟體制的改革和創(chuàng)新，又要在經(jīng)濟機制的具體作用過程中實現(xiàn)和完善。

　　總書記指出，如何體現(xiàn)和堅持公有制主體地位，進一步探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個重大課題。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，深刻理解和把握堅持“兩個毫不動搖”的重要性?？倳浲卣估碚撘曇埃趯窘?jīng)濟制度深刻把握的基礎上，對如何實現(xiàn)“兩個毫不動搖”體制機制問題作了新的探索：一是在功能定位上，要明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎；二是在產(chǎn)權(quán)保護上，明確提出公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；三是在政策待遇上，強調(diào)堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，實行統(tǒng)一的市場準入制度?？倳洀闹贫?、體制和機制結(jié)合上的這一新的探索，更為深刻地揭示了堅持“兩個毫不動搖”的理論意義和實現(xiàn)路徑。

　　亮點四：抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本問題

　　黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)，黨帶領人民全面建設小康社會、進行改革開放的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，推動人的全面發(fā)展。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是中國特色社會主義的根本任務也是根本目的。在對生態(tài)文明建設等的布局中，總書記就強調(diào)，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力等理念，成為實現(xiàn)中國特色社會主義總布局的重要思想基礎和實踐指向。

　　解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的理論，是推進全面深化改革的基本原則?？倳浱岢龅摹皩崿F(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的思想，拓展了生產(chǎn)理論的認識視域?？倳涍€從“三個進一步解放”的結(jié)合上，強調(diào)進一步解放思想是前提，是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力的“總開關”。要從“三個進一步解放”的整體上，把握全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，根本緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，更深刻地理解要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、推動人的全面發(fā)展上比資本主義制度好，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來，總書記對“三個進一步解放”的闡釋，確立了全面深化改革的重要原則，展示了解放和發(fā)展生產(chǎn)力同思想解放、社會活力增強之間的合力作用和綜合功能。

　　亮點五：社會主義市場經(jīng)濟理論的新探索

　　社會主義市場經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，是中國特色社會主義創(chuàng)新性的理論和實踐問題。黨的十四大就提出了計劃和市場關系是經(jīng)濟體制改革的核心問題。社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標模式確立以來的20多年，在堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向中，市場在資源配置中的基礎性作用不斷深化和加強，宏觀調(diào)控體系也不斷完善，推動經(jīng)濟更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。面對全面深化改革的實際，總書記強調(diào)，“經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系”。對于全面建成小康社會的目標而言，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而言，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，市場化程度大幅度提高，我們對市場規(guī)律的認識和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，我們應該在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐。從更為廣泛的意義上來看，當前，制約科學發(fā)展的體制機制障礙不少集中在經(jīng)濟領域，經(jīng)濟體制改革任務遠遠沒有完成，經(jīng)濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，就需要堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖。這就全面而深刻地揭示了發(fā)展和創(chuàng)新社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟社會關系的背景。

　　從社會主義現(xiàn)代化全局來看，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托?？倳洀娬{(diào)，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進，同時也使各方面自身相關環(huán)節(jié)適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。總書記從中國特色社會主義總布局的高度，對社會主義市場經(jīng)濟理論作出新的闡釋。

　　亮點六：謀劃中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”

　　對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的探索，是黨的十八大以來社會各界一直高度關注的重大問題。對于中國經(jīng)濟新常態(tài)的認識，要正確處理好勇于改革、勇于創(chuàng)新和穩(wěn)妥審慎、穩(wěn)中求進的辯證關系。在中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的進程中，既有過去積存多年的頑瘴痼疾，也有現(xiàn)在和未來面對的“硬骨頭”和“險灘”，需要一種既堅守已有成就和經(jīng)驗的經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，又不斷開拓進取的經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

　　全面把握和準確判斷國內(nèi)國外經(jīng)濟形勢變化，是適應中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本前提。中國經(jīng)濟運行軌道，正進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織的關鍵時段。這就要求堅持底線思維，做好應對各種新挑戰(zhàn)的準備的科學判斷；要破除“唯GDP論”、走出高速增長的“糾結(jié)”，但又要保持合理的增長速度，讓經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。要堅守轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標，要以提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為根本手段，縝密謀劃低成本、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，真正形成經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”是為了實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升，是對中國經(jīng)濟發(fā)展總體方式和方法的戰(zhàn)略思維和頂層設計。（經(jīng)濟日報記者 裴珍珍）