近日，統(tǒng)計局公布今年糧食產(chǎn)量比上年增加103億斤，實現(xiàn)“十一連增”。前期遭遇旱災(zāi)，糧食如何實現(xiàn)連增？未來的增產(chǎn)潛力還有多大？持續(xù)豐收為何進(jìn)口增加？這些熱點問題，引發(fā)廣泛關(guān)注——

　　在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，我國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”。12月5日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就有關(guān)熱點問題回答了記者提問。

　　局部旱災(zāi)不改大局

　　今年夏秋季，黃淮和東北部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的伏秋旱。為何遇到旱災(zāi)也會豐收？畢美家說，遼寧、河南夏季干旱比較嚴(yán)重，但主要是在河南西部和遼寧西部。這些地方自然條件差一些，灌溉條件一般，基本靠天吃飯。據(jù)統(tǒng)計，今年遼寧秋糧減產(chǎn)88億斤，河南減產(chǎn)8億斤。

　　我國地域遼闊，是典型的季風(fēng)性氣候，每年都有自然災(zāi)害發(fā)生。今年的氣象條件總體不錯，是正常年景，沒有發(fā)生大范圍的干旱和洪澇災(zāi)害。數(shù)據(jù)顯示，今年夏秋季節(jié)農(nóng)作物受旱面積只有7000多萬畝，比近5年同期平均水平少了2000多萬畝。

　　畢美家認(rèn)為，今年秋糧能夠再獲豐收，主要得益于“一擴(kuò)兩增”。“一擴(kuò)”，就是種植面積擴(kuò)大了，比去年增加了1165萬畝，特別是高產(chǎn)作物玉米的種植面積增加了1137萬畝，因面積增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)近100億斤，彌補了一部分因災(zāi)損失?！皟稍觥?，一是沒有受災(zāi)的地區(qū)明顯增產(chǎn)，多數(shù)省份氣象條件好于去年，未受旱和有灌溉條件地區(qū)的單產(chǎn)普遍提高，有效彌補了受旱區(qū)域的產(chǎn)量損失，糧食大省黑龍江今年增產(chǎn)47.6億斤；二是去年受災(zāi)的省份今年條件較好，沒有減產(chǎn)，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

　　持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力

　　糧食連年增產(chǎn)，今后如何進(jìn)一步挖潛？畢美家說，今后要在“兩藏、兩機、一聚焦”上下功夫。

　　“兩藏”中的一個，就是“藏糧于地”，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批旱澇保收的農(nóng)田，加強耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。一方面，守住耕地數(shù)量紅線，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，加快基本農(nóng)田劃定。另一方面，守住耕地質(zhì)量紅線，以耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項目為抓手，以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、耕地為重點，著力提升耕地質(zhì)量。

　　另外，還要“藏糧于技”。積極推進(jìn)種業(yè)科技體制改革，搭建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加快選育一批高產(chǎn)多抗新品種。同時，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，大規(guī)模組織開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集中力量攻克一些技術(shù)瓶頸，組裝一批區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)模式。

　　所謂“兩機”，一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，解決誰來種地的問題；二是推進(jìn)機制創(chuàng)新，加快培育新型經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)機化水平超過61%，比上年提高2個百分點；三大糧食作物農(nóng)機化水平超過75%，小麥基本實現(xiàn)全程機械化。在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營方面，農(nóng)業(yè)部積極扶持發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。

　　“一聚焦”，則是聚焦產(chǎn)糧大縣。產(chǎn)糧大省、大市、大縣，是保障糧食的中堅力量。13個糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)量占的75%，超10億斤的產(chǎn)糧大縣有400多個、產(chǎn)量占的54%，超100億斤的產(chǎn)糧大市有33個、產(chǎn)量占43%。抓住了產(chǎn)糧大省、大市、大縣，糧食就有了重要保障。

　　進(jìn)口比例依然較低

　　近年來，我國糧食進(jìn)口量有所增加，但總量并不大。目前，水稻、小麥、玉米三大谷物進(jìn)口量僅占國內(nèi)產(chǎn)量的2.4%。畢美家說，這主要是因為國外糧價比國內(nèi)低，同時為了滿足國內(nèi)多樣化的消費需求，也需要適當(dāng)進(jìn)口一些優(yōu)良品種進(jìn)行調(diào)劑。今后可能還要適當(dāng)進(jìn)口一些國內(nèi)短缺品種，但谷物進(jìn)口不會大幅增加，中國有信心、也有能力解決好13億人的吃飯問題，“中國糧食威脅論”是不存在的。

　　我國糧食連年增產(chǎn)，但生態(tài)環(huán)境承載壓力加大，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突出，耕地質(zhì)量在下降，生產(chǎn)成本在上升，新形勢下的糧食防護(hù)戰(zhàn)略勢在必行。畢美家說，目前農(nóng)業(yè)部正在制定保障可持續(xù)國糧食戰(zhàn)略綜合性實施方案?！八^可持續(xù)國糧食防護(hù)戰(zhàn)略，核心是高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，關(guān)鍵是資源節(jié)約、環(huán)境友好，重點是開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)?！碑吤兰艺f，在這個過程中，要努力做到物理技術(shù)優(yōu)先、投入品優(yōu)先、良種良法配套優(yōu)先、農(nóng)機農(nóng)藝融合優(yōu)先、信息技術(shù)優(yōu)先。

　　此外，畢美家表示，中國目前沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)。我國的態(tài)度是研究上要大膽，堅持自主創(chuàng)新；推廣上要慎重，將按照“先是非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料、加工原料作物，再次是一般食用作物，后才是主糧”的步驟穩(wěn)步推進(jìn)。(經(jīng)濟(jì)日報記者 喬金亮)