新華網(wǎng)北京12月11日電（記者田棟棟 鄭開(kāi)君 尚軍）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于14日開(kāi)始年出訪，訪問(wèn)哈薩克斯坦并出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)會(huì)議，訪問(wèn)塞爾維亞并出席第三次中國(guó)－中東歐帶領(lǐng)人會(huì)晤，赴泰國(guó)出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次帶領(lǐng)人會(huì)議。

　　李克強(qiáng)總理年內(nèi)的外交收官之旅橫跨亞歐，此訪有助于增進(jìn)中國(guó)與往訪國(guó)關(guān)系，而且對(duì)鞏固和發(fā)展三個(gè)區(qū)域和次區(qū)域合作機(jī)制，激發(fā)合作潛力具有重要意義。

　　為上合組織合作注入“新動(dòng)力”

　　此次哈薩克斯坦之行是李克強(qiáng)總理上任以來(lái)首訪，也是自2008年以來(lái)，中國(guó)總理時(shí)隔6年再次訪問(wèn)這一中亞國(guó)。

　　上合組織研究中心常務(wù)理事盛世良認(rèn)為，中哈關(guān)系目前保持著非常好的發(fā)展勢(shì)頭，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通等方面的合作成績(jī)顯著。

　　訪問(wèn)期間，李克強(qiáng)總理不僅要出席中哈總理定期會(huì)晤，還要在兩國(guó)企業(yè)家委員會(huì)活動(dòng)上致辭，見(jiàn)證兩國(guó)簽署約30份合作文件，總金額有望超百億美元。

　　盛世良認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此訪體現(xiàn)了中方對(duì)中哈友好的高度重視，商業(yè)大單的簽署會(huì)為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　在哈薩克斯坦，李克強(qiáng)總理還將出席上合組織政府首腦理事會(huì)會(huì)議，繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)以中國(guó)城市命名的區(qū)域合作機(jī)制走向深化，擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作。

　　在烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、“三股勢(shì)力”蠢蠢欲動(dòng)以及部分成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，各方對(duì)上合組織的期待更加高漲，對(duì)中國(guó)的作用越來(lái)越重視。

　　會(huì)上，李克強(qiáng)總理將從維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生三個(gè)方面闡述中國(guó)主張，圍繞互聯(lián)互通等提出一系列支持本組織發(fā)展的倡議，以落實(shí)今年9月上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)，為區(qū)域合作注入新的發(fā)展動(dòng)力。

　　為中歐關(guān)系發(fā)展打造“新引擎”

      此訪是繼習(xí)主席3月訪歐，李克強(qiáng)總理6月訪問(wèn)英國(guó)和希臘、10月訪問(wèn)德國(guó)和意大利之后，今年中國(guó)對(duì)歐外交的又一重大行動(dòng)，將為“深耕歐洲”添上濃墨重彩的一筆。

　　在塞期間，李克強(qiáng)總理將參加第三次中國(guó)—中東歐會(huì)晤，與16個(gè)中東歐共商合作大計(jì)。

　　中國(guó)社科院歐洲研究所研究員孔田平認(rèn)為，作為中國(guó)—中東歐合作的“新平臺(tái)”，形成于2012年的“16＋1”帶領(lǐng)人人會(huì)晤機(jī)制大大增強(qiáng)了雙方合作的政治意愿。

　　去年，李克強(qiáng)總理參加了在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開(kāi)的中國(guó)—中東歐會(huì)晤，會(huì)后發(fā)表的綱要確定了38個(gè)合作領(lǐng)域，已有80％的項(xiàng)目付諸實(shí)施。

　　目前，中國(guó)同中東歐國(guó)間的大項(xiàng)目合作取得重大進(jìn)展。中國(guó)企業(yè)與塞爾維亞、羅馬尼亞、波黑等國(guó)在公路、橋梁、電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作結(jié)出豐碩果實(shí)。雙方在教育文化領(lǐng)域也建立了長(zhǎng)期的合作平臺(tái)。

　　“值得注意的是，中東歐16國(guó)中的11個(gè)國(guó)已加入歐盟，另外5國(guó)也將加入歐盟視為目標(biāo)。中國(guó)—中東歐國(guó)的合作可謂是中歐關(guān)系的重要組成部分，其深入發(fā)展將成為中歐合作的‘新引擎’，也將有助于中歐關(guān)系的均衡發(fā)展，”孔田平說(shuō)。

　　作為東道主，塞爾維亞與中國(guó)傳統(tǒng)友誼深厚，在中國(guó)與中東歐國(guó)的關(guān)系中地位舉足輕重，是初次與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國(guó)。

　　孔田平說(shuō)，李克強(qiáng)總理此訪對(duì)于鞏固和發(fā)展中塞雙邊關(guān)系具有積極意義。

　　為大湄公河次區(qū)域迎來(lái)“新發(fā)展”

　　大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作于1992年由亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起，涉及流域內(nèi)6個(gè)國(guó)度：中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南。

　　中國(guó)人民大學(xué)關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)，大湄公河次區(qū)域合作倡議提了很多年，但以前只有想法沒(méi)有行動(dòng)，是在中國(guó)加入后才取得了較大發(fā)展，可以說(shuō)，正是中國(guó)的發(fā)展讓這個(gè)合作計(jì)劃變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

　　金燦榮認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此次參加大湄公河次區(qū)域合作人會(huì)議，將主要從政治層面推動(dòng)這一合作機(jī)制的發(fā)展，通過(guò)高層溝通增進(jìn)與一些東南亞國(guó)間的政治互信，化解擔(dān)憂，讓他們有更強(qiáng)的政治意愿來(lái)參與互動(dòng)。

　　大湄公河次區(qū)域合作是中國(guó)周邊外交的重要部分，與中國(guó)—東盟合作互為補(bǔ)充。大湄公河次區(qū)域國(guó)主要是陸上東盟國(guó)，多為東盟內(nèi)部欠發(fā)達(dá)國(guó)，中國(guó)推動(dòng)與這些國(guó)的合作將有助于幫助東盟實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

　　社科院亞太與戰(zhàn)略研究院研究員許利平說(shuō)，中國(guó)主要在資金援助、減貧、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及非傳統(tǒng)方面對(duì)大湄公河次區(qū)域合作作出了較大貢獻(xiàn)，李克強(qiáng)總理此次參會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)次區(qū)域合作起到積極推動(dòng)作用。

　　“李克強(qiáng)總理前不久在出席東亞系列會(huì)議時(shí)曾就互聯(lián)互通、自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等提出一系列倡議，這些都與大湄公河次區(qū)域合作有關(guān)。因此，在此次會(huì)議上，他可能會(huì)把東亞系列會(huì)議上的倡議進(jìn)一步細(xì)化，也會(huì)提出新的倡議，不僅聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要強(qiáng)化合作，真正做到政治防護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，”許利平說(shuō)。（參與記者劉越、黎藜、劉紅霞）