近日，國務院第68次常務會議研究加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護工作，審議同意相關(guān)計劃（以下簡稱《行動計劃》）。12月29日，知識產(chǎn)權(quán)局召開新聞通氣會，知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨就《行動計劃》的起草背景、制定過程、主要內(nèi)容及意義等進行了解讀。

　　三大亮點值得關(guān)注

　　據(jù)介紹，2008年6月，國務院印發(fā)了相關(guān)戰(zhàn)略綱要。綱要實施6年來，一階段目標任務基本實現(xiàn)，我國已成為名符其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。與此同時，我國知識產(chǎn)權(quán)總體質(zhì)量和運用效益不高，企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)能力還不強，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，政府知識產(chǎn)權(quán)管理和服務水平也需加快提升。為破解這些問題，知識產(chǎn)權(quán)局會同知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議的28個成員單位共同起草了《行動計劃》。

　　申長雨表示，《行動計劃》有三方面亮點值得關(guān)注：一是明確提出了“努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國”的新目標?！缎袆佑媱潯吩谥笇枷氩糠置鞔_提出，要“認真謀劃我國建設知識產(chǎn)權(quán)強國的發(fā)展路徑，努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國”。二是突出問題導向，抓住知識產(chǎn)權(quán)運用和保護兩大關(guān)鍵進行重點部署。突出問題導向，就是集中資源和精力著力解決新階段戰(zhàn)略實施面臨的一些關(guān)鍵問題，解決在戰(zhàn)略實施一階段發(fā)現(xiàn)的制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，力求重點突破。三是在具體業(yè)務層面，也有許多新的提法、新的部署。例如，在推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，強化zhuanli導航、zhuanli協(xié)同運用、zhuanli集群管理等工作，將支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　“新常態(tài)”的迫切需求

　　“新常態(tài)”迫切需要知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變。今年國務院第68次常務會上，李克強總理強調(diào)，“要深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力建設知識產(chǎn)權(quán)強國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮?！睍蠈徸h通過的《行動計劃》初次將“建設知識產(chǎn)權(quán)強國”正式寫入國務院文件之中。

　　對于如何建設知識產(chǎn)權(quán)強國，申長雨介紹說，目前的總體思路是，點線面結(jié)合，部省市聯(lián)動，國內(nèi)外統(tǒng)籌。

　　點線面結(jié)合，就是要在面上展開，線上加強，點上突破。所謂面上展開，就是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是借助這次發(fā)布的《行動計劃》，全面提升知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平；所謂線上加強，就是不斷強化知識產(chǎn)權(quán)工作鏈條，實現(xiàn)更高水平的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務；所謂點上突破，就是積極探索和推進知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強企建設，形成以點帶面推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設的新局面。

　　部省市聯(lián)動，就是要發(fā)揮我國和地方兩個積極性，借助省部會商機制、試點示范工作等，形成部省市聯(lián)動推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設的強大合力。

　　國內(nèi)外統(tǒng)籌，我們要建設的知識產(chǎn)權(quán)強國，是具有中國特色和世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國。所謂中國特色，就是要立足中國的發(fā)展階段和實際需要，構(gòu)建具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。所謂世界水平，就是要使我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展達到國外先進水平，在世界知識產(chǎn)權(quán)領域具備較強的話語權(quán)和影響力。

　　鼓勵形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

　　隨著知識經(jīng)濟深入發(fā)展，“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”的概念在世界上得到廣泛認同，《行動計劃》也提出“發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”。那么，什么是“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”？我國的發(fā)展情況怎樣？

　　申長雨介紹，2012年4月，商務部聯(lián)合美zhuanli商標局發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)與美經(jīng)濟：產(chǎn)業(yè)聚焦》報告，初次提出“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”的概念，報告將知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)定義為知識產(chǎn)權(quán)強度高于平均水平的產(chǎn)業(yè)。

　　申長雨解釋，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)代表了低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)類型。這次，行動計劃圍繞推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了相應的政策措施。例如，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出實施zhuanli導航項目，推動建立zhuanli聯(lián)盟，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的zhuanli運營與產(chǎn)業(yè)化服務平臺，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵有條件的地方發(fā)展具有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，建設知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集聚區(qū)內(nèi)推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。(經(jīng)濟日報記者 韓 霽)