大 巢制圖（新華社發(fā)）

　　經(jīng)濟(jì)日報北京6月17日訊 記者林火燦報道：日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委等部門制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》（簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出，我國將建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。

　　國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國法人和其他組織長期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現(xiàn)象，帶來諸多問題。實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼制度，相當(dāng)于向法人和其他組織發(fā)放一個全國統(tǒng)一的“身份證號”。通過在源頭統(tǒng)一賦碼，多次辦理改為一次辦理，“多碼”改為“一碼”，將方便法人和其他組織辦理注冊登記，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，有效激發(fā)市場活力，極大地促進(jìn)部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，降低行政成本，提高行政效能，為進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)一社會信用代碼可最大限度與現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼實(shí)現(xiàn)兼容，也有利于社會識別機(jī)構(gòu)類別、注冊地和登記管理部門等信息。統(tǒng)一社會信用代碼覆蓋所有法人和其他組織，一經(jīng)發(fā)放，終身不變。

　　根據(jù)《方案》，我國將統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)，以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，最大限度滿足各部門管理需求，降低另建及改造成本，減輕社會負(fù)擔(dān)。同時，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以滿足需求、便利管理為導(dǎo)向，制定適合當(dāng)前各部門兼容使用的編碼規(guī)則，為將來各部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。

　　《方案》要求，工商部門自2015年10月1日起實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，其他登記管理部門在2015年底前實(shí)施?！斗桨浮穼?shí)施后，不再發(fā)放現(xiàn)有注冊登記碼和組織機(jī)構(gòu)代碼；對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時一次性發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照；對已設(shè)立的法人和其他組織，原則上在2017年底前完成代碼和證照轉(zhuǎn)換，舊證照在過渡期內(nèi)繼續(xù)有效。發(fā)放、換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照不得收取費(fèi)用。

　　有關(guān)專家指出，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，是構(gòu)筑社會信用體系、建設(shè)全國統(tǒng)一市場的重要改革舉措，有利于促進(jìn)公共管理水平提升和交易成本下降，實(shí)現(xiàn)社會運(yùn)行效率倍增。社會信用代碼制度將有利于未來個人征信市場的發(fā)展。同時，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，將為征信業(yè)提供全新的技術(shù)支撐，提升征信市場活力和總體水平。