金風(fēng)送爽，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。這是在我國即將完成“十二五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次關(guān)鍵性會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

　　“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的5年。面對全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，面對國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革的重大任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，妥善應(yīng)對“三期疊加”挑戰(zhàn)，主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加重視綠色發(fā)展，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”前4年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.0%，GDP總量增長到63萬億元，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4%?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階，比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

　　十八屆五中全會深刻總結(jié)“十二五”時期偉大歷程，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新變化新特點(diǎn)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

　　《建議》站在歷史新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在全面建成小康社會決勝階段的5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的綱領(lǐng)性文件。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升時期。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，就必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；就要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，確保經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的完成，努力實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的“收官”規(guī)劃，迫切需要著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題和明顯短板，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，這是確保第一個百年目標(biāo)如期完成的重要前提和保障。當(dāng)前，如期全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就不是全面的小康。中國要富，農(nóng)民必須富?！笆濉睍r期，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷加大扶貧工作力度，提高扶貧的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長是“十三五”時期的頭等大事，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定才能從容做好其他方面的事情。眼下我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，要實(shí)現(xiàn)2020年兩個“翻一番”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)工作時刻不能松懈。

　　“十三五”規(guī)劃也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，迫切需要以新的發(fā)展理念指導(dǎo)具體實(shí)踐，以更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。要突出創(chuàng)新的發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)；突出協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性；突出綠色的發(fā)展理念，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)；突出開放的發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體；突出共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　站在“十二五”和“十三五”規(guī)劃的交會點(diǎn)上，向著第一個百年目標(biāo)邁進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)軍，我們有決心、有能力、有信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃和全面建成小康社會宏偉目標(biāo)而奮斗?。ń?jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）